Закрытые торги по 44-ФЗ и закупки в рамках 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»
- Понятие гособоронзаказа (ГОЗ). Законодательное регулирование.
- Способы закрытых торгов в рамках 44-ФЗ с 01.01.22: виды и комбинации (в т.ч. «бумажные» и электронные, проводимые в рамках ГОЗ и вне ГОЗ, с гос тайной и без нее), отличия, случаи проведения, расширение списка заказчиков, осуществляющих закупки на специализированных ЭТП (в т.ч. «санкционных» заказчиков), новые специализированные ЭТП. Согласование проведения закрытых торгов.
- Предквалификационный отбор на ЭТП АСТ-ГОЗ, подтверждение соответствия участника требованиям п.1 ч.1, ч.2, ч.2.1 ст.31 44-ФЗ с учетом ПП РФ № 2571 от 29.12.21. Алгоритм направлений приглашений участникам и запросов о предоставлении документации о закупке. Этапы и порядок участия, отличия от открытых торгов, особенности функционирования ЭТП АСТ-ГОЗ. Применение с 01.01.2022 ПП РФ № 223 от 28.02.19 в рамках 44-ФЗ и ПП РФ № 1663 от 25.12.18 в рамках 223-ФЗ.
Особенности антимонопольных требований применительно к 275-ФЗ и взаимодействия с государственным заказчиком
- Понятие участника, занимающего доминирующее положение на рынке. Побуждение к заключению контракта. Запрет на злоупотребление доминирующим положением. 272-ФЗ от 14.07.22 и ПП РФ № 1745 от 03.10.22 – введение специальных экономических мер в свете СВО: запрет для любого юр. лица отказываться от заключения контрактов по ГОЗ.
- Особенности ценообразования (в т.ч. в части предельно допустимой прибыли).
- Специфика описания объекта закупки (указание в ТЗ товарных знаков, названий производителей и конкретных маркировок товара).
- Запрет иностранных товаров в соответствии с новыми порядками по ПП РФ № 616 от 30.04.2020. Исключения из ПП РФ 616 при закупке товаров для целей СВО и мобилизации.
- Особенности обеспечения контракта.
- Обязательные условия государственного контракта и контракта в рамках ГОЗ.
Новые (с 11.10.2022 г.) возможности для дополнительных соглашений об изменении государственного контракта.
- Обязательства головного исполнителя, исполнителя в рамках ГОЗ, в т.ч. в части целевого использования средств, полученных в рамках ГОЗ, ведения раздельного учета финансово-хозяйственной деятельности в отношении каждого контракта по ГОЗ, предоставления информации о затратах и ценообразовании.
Работа с отдельным счетом, открытым для осуществления расчетов по ГОЗ
- Структура ИГК и зачем ее необходимо знать.
- Особенности банковского и казначейского сопровождения (отличия). Изменения казначейского сопровождения в 2023 г, в т.ч. упрощения в части контрактов до 3 млн. руб.
- Операции, совершение которых по отдельному счету допускаются и не допускаются, в т.ч.: открытие депозита; перечисление прибыли по контракту; компенсация понесенных за свой счет расходов для формирования запаса продукции для исполнения ГОЗ; выплата заработной платы и налогов; перечисления денежных средств на обычные расчетные счета своих контрагентов (в т.ч. иностранных).
Указания Центрального Банка РФ. - Порядок приостановления операции и последствия такого приостановления.
- Пути разрешения возникающих проблем в хозяйственной деятельности организации в связи с необходимостью открытия отдельного счета. Глубина кооперации и необходимость ее продолжения / завершения.
Контроль и ответственность в рамках ГОЗ
- Органы контроля. Полномочия ФАС в рамках 275-ФЗ.
- Основания для наложения административного штрафа и его размер в соответствии с КоАП РФ. НОВАЯ УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ для поставщиков за нарушения в рамках ГОЗ в свете проведения СВО и частичной мобилизации (365-ФЗ от 24.09.22).
- Понятие грубого нарушения контракта